习近平指挥新时代“黄河大合唱”

2024年9月12日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃省兰州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。新华社记者 鞠鹏 摄

　　挥动着大刀长矛，

　　保卫家乡！

　　保卫黄河！

　　保卫华北！

　　保卫全中国！

　　一首《黄河大合唱》，令多少中华儿女心潮澎湃!如今，我们不再需要拿起大刀长矛保卫黄河，但我们对“她”的关注和守护却有增无减。黄河流域是我国重要的生态屏障和经济地带，在我国经济社会发展和生态安全方面发挥着十分重要的作用，其生态保护和高质量发展一直是习近平高度关注的重大问题。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平9月12日下午在甘肃省兰州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。他强调，“要认真贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，以进一步全面深化改革为动力，坚持生态优先、绿色发展，坚持量水而行、节水优先，坚持因地制宜、分类施策，坚持统筹谋划、协同推进，促进全流域生态保护上新台阶、绿色转型有新进展、高质量发展有新成效、人民群众生活有新改善，开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。”“重在保护、要在治理”八个字为全面推动黄河流域生态保护和高质量发展定下鲜明基调，在这一基调下谈保护、谈发展、谈成效，路子就不会走偏了。

　　百尺竿头更进一步

　　习近平指出，“党中央提出黄河流域生态保护和高质量发展战略以来，黄河流域生态环境质量稳步提升，水安全保障能力持续增强，能源粮食安全基础不断巩固，高质量发展亮点不少，黄河流域生态保护和高质量发展站到了更高起点上。同时也要看到，仍有不少难题需要进一步破解。”

　　党的十八大以来，习近平一直牵挂着黄河的保护与治理，多次考察黄河流域各省(区)，亲自谋划、亲自部署、亲自推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，强调把黄河流域生态环境放在压倒性位置，共同抓好大保护，协同推进大治理。这一重大国家战略实施以来，黄河流域的生态环境更好了，水安全更有保障了，能源粮食安全基础更坚固了，这些可喜的变化，不仅彰显了我们的战略智慧，展现了我国生态文明建设与经济社会高质量发展的坚定务实，也标志着黄河流域站在了转型升级、绿色发展的新起点上。不过，成绩之外，全面推动黄河流域生态保护和高质量发展仍需克服诸多挑战。百尺竿头如何更进一步?看习近平怎么部署。

　　从六个方面全方位推动

　　习近平强调，“要持续完善黄河流域生态大保护大协同格局，筑牢国家生态安全屏障。更加突出黄河治理的系统性、整体性、协同性，推动构建上下游贯通一体的生态环境治理体系，深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，提升流域生态系统稳定性。强化‘三北’工程联防联治，提升整体效果。加强采煤沉陷区综合治理，积极探索资源型地区转型发展新路径。持续深入打好污染防治攻坚战，加强重要支流和重点湖库治理，搞好沿河环湖地区环境基础设施建设。强化大气污染综合治理，加快重点行业超低排放改造，大力推进煤炭清洁高效利用。依法整治‘散乱污’企业，有效管控风险源。实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系。健全生态产品价值实现机制。探索建立全流域、市场化、多元化生态保护补偿机制。”

　　习近平指出，“要实施最严格的水资源保护利用制度，提高水资源节约集约利用水平。严守水资源开发利用上限，细化以水定城、以水定地、以水定人、以水定产举措，健全覆盖全流域的取用水总量控制体系，科学配置干支流水资源。强化地下水水位管控，加大中下游地下水超采漏斗治理力度。加强饮用水水源地保护。稳步优化调整‘八七’分水方案。积极探索和规范推进水权交易，全面推行水资源费改税。实施节水行动，加快建设节水型社会。”

　　习近平强调，“要完善防灾减灾体系，全力保障黄河安澜。健全水沙调节机制，完善以骨干水库等重大水利工程为主的调控体系。坚持干支流统防统治，推进干流重点河段、险工险段治理，保障重要堤防水库和基础设施安全。统筹推进黄河水利枢纽重大工程。加强灾害监测预警，强化预警和应急响应联动。加大查险排险力度，加强防灾减灾宣传教育和常态化、实战化协同动员演练。”

　　习近平指出，“要推动发展方式全面绿色转型，建设特色优势现代产业体系。毫不放松抓好粮食和重要农产品生产，强化农业科技和装备支撑，发展农业适度规模经营，因地制宜发展特色优势农业。建设旱涝保收的高标准农田，抓好盐碱地综合改造利用，努力提高耕地质量。优化重大项目建设布局，最大程度降低对地表径流、地下水的影响。大力发展绿色低碳经济，有序推进大型风电光伏基地和电力外送通道规划建设，加快重点行业清洁能源替代。着力提高产业科技创新能力，推动重点行业节能降碳改造和设备更新，壮大战略性新兴产业、先进制造业集群，因地制宜发展新质生产力。鼓励区域内高校、科研院所等布局建设技术转移和产业化服务机制，提高产业链创新链协同水平。”

　　习近平强调，“要全面深化改革扩大开放，为高质量发展增添动力。深度参与全国统一大市场建设，坚决破除各种形式的地方保护主义。深化国资国企改革，全面落实促进民营经济发展壮大的政策举措。构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系，特大城市要走内涵式发展之路，沿黄城市群要提升人口集聚和产业协作能力。完善交通、能源、水利等跨省区重大基础设施体系，推进新型基础设施建设。加强与其他区域战略的对接，促进自由贸易试验区建设协调联动。积极参与高质量共建‘一带一路’，以高水平对外开放拓展发展空间。”

　　习近平指出，“要统筹新型城镇化和乡村振兴，稳步增进民生福祉。引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局，提升县城产业和人口承载能力，减轻生态脆弱区的承载压力。更好发挥县城连接城市、带动乡村作用，率先在县域内实现城乡融合发展。分类推进村庄建设，建设宜居宜业和美乡村。加强普惠性、基础性、兜底性民生保障。把就业摆在突出位置，城镇产业发展和乡村产业培育都要重视扩大就业容量。巩固拓展脱贫攻坚成果，防止规模性返贫致贫。全面贯彻新时代党的民族工作大政方针，深化民族团结进步创建，依法治理民族、宗教事务，铸牢中华民族共同体意识。”

　　“民惟邦本，本固邦宁。”习近平始终把人民放在心中最高位置，生动践行“绿水青山就是金山银山”的理念，从六个方面统筹兼顾：“要持续完善黄河流域生态大保护大协同格局，筑牢国家生态安全屏障;要实施最严格的水资源保护利用制度，提高水资源节约集约利用水平;要完善防灾减灾体系，全力保障黄河安澜;要推动发展方式全面绿色转型，建设特色优势现代产业体系;要全面深化改革扩大开放，为高质量发展增添动力;要统筹新型城镇化和乡村振兴，稳步增进民生福祉。”

　　推动黄河流域经济带建设是习近平擘画新时代区域发展的大手笔，以上“六个要”多角度践行黄河流域国家发展战略，着眼于黄河流域人民群众对美好生活的向往，着力解决整个流域存在的生态保护不力、生态治理不足、高质量发展不够等问题，致力打造一条让沿岸群众满意的幸福河、生态河。

　　培育新时代黄河文化之核

　　习近平强调，“黄河流域是中华民族和中华文明的重要发祥地，要保护弘扬黄河文化，传承好历史文脉和民族根脉。加强对文化遗产和自然遗产的整体性、系统性保护，深入推进考古等工作。保护好红色文化资源，弘扬革命文化，发展社会主义先进文化。深入挖掘黄河文化的时代价值，充分展示中华民族自强不息、坚忍不拔的民族品格和奋斗精神。推动文化和旅游融合发展，建设具有国际影响力的黄河文化旅游带。”

　　如果说“六个要”是在塑造黄河流域的“外在之形”，那么挖掘、弘扬黄河文化就是习近平在培育黄河流域的“内在之核”。黄河赋予中国人的不仅仅是水资源，更深深烙印下了一脉相承的精神文化瑰宝，承载着厚重的历史记忆与民族精神。沿黄地区，作为黄河文化的摇篮与守护者，肩负着守护黄河文化根脉的历史重任与崇高使命。要以敬畏之心，细心呵护这份宝贵的文化遗产，让其在新的时代背景下焕发新的生机与活力。通过创意转化与科技赋能，使黄河文化精髓融入时代语境、时代生活、时代环境，推动黄河文化在新时代拓展新内涵、激发新活力。让古老的黄河文化与现代文旅深度融合，不仅能让游客在游历中感受历史的厚重与文化的魅力，更能为沿黄地区的全域旅游注入强劲动力，带动地方经济蓬勃发展。

　　各司其职奏响大合唱

　　习近平指出，“在党中央集中统一领导下，中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调和督促指导，中央有关部门要主动作为、加大支持力度，沿黄各省区党委和政府要担起主体责任，充分调动社会各方面的积极性，齐心协力唱好新时代‘黄河大合唱’，为推进中国式现代化作出更大贡献。”

　　习近平最后强调，“各地区各部门要认真贯彻落实党中央关于经济工作的部署和各项重大举措，抓好三季度末和四季度经济工作，努力完成全年经济社会发展目标任务。”

　　为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这一中国共产党人的初心和使命，是推进黄河流域生态保护和高质量发展战略的根本出发点和落脚点，治理好黄河是我们需要加快步伐办好的大事。黄河流域生态保护和高质量发展中存在的诸多矛盾和问题是多年发展积累的，不能期望一蹴而就，沿黄各省区党委和政府、各地区各部门要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，发扬“钉钉子”精神，从大处科学谋划、在小处落实落细，一步一个脚印，做到生态与经济统一、长远与当下结合、目标与举措衔接，扎扎实实做好每一项工作。

　　一首《黄河大合唱》，不仅鼓舞中国人民坚强不屈、英勇斗争，也塑造起中华民族巨人般的英雄形象。如今，身处新时代，相信这首由习近平亲自指挥的“黄河大合唱”必将奏响更昂扬的奋斗、进取之音。(文/学习大军，2024年9月13日)微信公众号：学习大军 微信ID：xuexidajun