再定一战略，习近平这样谋划

　　黄河，孕育了光辉灿烂的中华文明，伟大的民族精神在此沉淀，是中华民族的“母亲河”。它全长约5464公里，先后跨越青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东等九省区，最后注入渤海，流域总面积约79.54平方公里，是中国第二长河。自古以来，黄河又以“善淤、善决、善徙”闻名于世，至今仍被称为“中国之忧患”。据统计，黄河下游堤防在1949年前的2540年里，决口1590次，改道26次，平均“三年两决口，百年一改道”。习近平总书记于2019年8月在甘肃省考察调研，在听取甘肃省委、省政府的工作汇报时说：“我曾经讲过，‘长江病了’，而且病的还不轻。今天我要说，黄河一直以来也是体弱多病，水患频繁。”他表态，下一步党中央将就黄河流域保护和高质量发展进行专题研究。9月18日，还不到一个月，他就在河南省郑州市主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。

　　保护黄河，意义重大。习近平强调，“黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带，是打赢脱贫攻坚战的重要区域，在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略。加强黄河治理保护，推动黄河流域高质量发展，积极支持流域省区打赢脱贫攻坚战，解决好流域人民群众特别是少数民族群众关心的防洪安全、饮水安全、生态安全等问题，对维护社会稳定、促进民族团结具有重要意义。”作为我国西北、华北地区重要的水源，黄河以占全国2%的河川径流量，养育了全国12%的人口，灌溉了全国15%的耕地，支撑了全国14%的国内生产总值，九曲黄河为全国经济社会发展提供源源不竭的动力源泉。“黄河宁，天下平”，黄河安宁始终是中华民族的夙愿。今年8月，习近平在甘肃视察时强调：“黄河、长江都是中华民族的母亲河。保护母亲河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。”为此，他在座谈会上，把黄河流域生态保护和高质量发展上升为同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样的重大国家战略。

　　治理黄河，着眼五个方面。习近平充分肯定了新中国成立70年来，治理黄河取得的举世瞩目的成就。他指出：“党的十八大以来，党中央着眼于生态文明建设全局，明确了‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’的治水思路，黄河流域经济社会发展和百姓生活发生了很大的变化。同时也要清醒看到，当前黄河流域仍存在一些突出困难和问题，流域生态环境脆弱，水资源保障形势严峻，发展质量有待提高。这些问题，表象在黄河，根子在流域。”新中国成立70年来，党领导人民开创了治黄事业新篇章，创造了黄河岁岁安澜的历史奇迹。党的十八大以来，习近平多次实地考察黄河流域生态保护和发展情况，多次就三江源、祁连山、秦岭等重点区域生态保护建设提出要求;黄河流域累计完成新增水土流失治理面积6.3万平方千米，治理小流域2200多条，加固淤地坝1600多座。“绿水青山”与“金山银山”相融相生，助力250多万人脱贫。但保护黄河，任重而道远，仍然存在着流域生态环境脆弱等突出的困难和问题。习近平强调，“治理黄河，重在保护，要在治理。要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，统筹推进各项工作，加强协同配合，推动黄河流域高质量发展。”并明确提出黄河流域生态环境保护和高质量发展要着眼的五个方面：“第一，加强生态环境保护;第二，保障黄河长治久安;第三，推进水资源节约集约利用;第四，推动黄河流域高质量发展;第五，保护、传承、弘扬黄河文化。”他指出：“要加强对黄河流域生态保护和高质量发展的领导，发挥我国社会主义制度集中力量干大事的优越性，牢固树立‘一盘棋’思想，尊重规律，更加注重保护和治理的系统性、整体性、协同性，抓紧开展顶层设计，加强重大问题研究，着力创新体制机制，推动黄河流域生态保护和高质量发展迈出新的更大步伐。”黄河的健康状况，时刻关乎沿岸百姓的生存状态。如何治理好黄河，它牵挂在习近平心间。2014年3月，习近平在河南考察工作期间，亲自前往兰考东坝头段考察黄河，并向地方干部询问黄河防汛情况。时隔5年，2019年9月17日，习近平再次来到河南省，视察黄河博物馆、黄河国家地质公园等，并对黄河流域治理和生态保护等进行调研。针对黄河流域存在的困难和问题，习近平提出了标本兼治的长远举措。随着社会发展、环境变化、科技进步及认识水平的不断提高，在水沙调控、水库调度、游荡性河道整治、水生态保护、水文测报等治黄关键技术方面实现了新的突破，“大平台共享、大数据慧治、大系统共治”的格局初步形成，实现黄河的“长治久安”不再是梦想。

　　保护黄河，要有历史担当。习近平强调，“推动黄河流域生态保护和高质量发展，非一日之功。要保持历史耐心和战略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，既要谋划长远，又要干在当下，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，让黄河造福人民。”由于黄河流域自然资源禀赋与生态环境问题的特殊性、复杂性，治理黄河并非一日之功可以解决，为发展经济而导致生态环境保护不力的问题仍然十分突出，这需要黄河全流域的各省份党委政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当来共同推进中华民族母亲河的保护治理。

　　滔滔黄河水，奔流万余里。在新中国70年伟大征程中，治理黄河在一步步攻坚克难中破浪前行，强化水患治理，科学保护和开发，不仅创造了黄河岁岁安澜的历史奇迹，也为世界大河治理与保护提供了成功典范。“团结、务实、开拓、拼搏、奉献”的黄河精神，需要在华夏大地奔腾不息，源远流长。(文/学习大军，2019年9月20日)微信公众号：学习大军　微信ID：xuexidajun