习近平健全这一制度体系

　　民主是全人类共同价值，是人类政治文明的结晶，也是中国共产党始终不渝的价值追求。建党百余年来，中国共产党始终站在时代发展前沿，探索人类民主政治新形态，如今已逐渐创造出具有中国特色、符合本国国情的民主实践新范式——全过程人民民主。全过程人民民主作为一种新型的民主实践形式，既独具中国特色，又彰显全人类共同价值。以习近平同志为核心的党中央立足全面深化改革与中国式现代化新阶段，在党的二十届三中全会为健全全过程人民民主制度体系作出顶层设计。

　　为什么发展全过程人民民主。全会提出，“发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。”民主是衡量现代化水平的关键标尺，而现代化则是推动民主进程不可或缺的基石。中国共产党自始至终代表着最广大人民群众的根本利益，将全心全意为人民服务奉为根本宗旨，并将实现人民民主视为自身的奋斗目标和崇高的价值追求。在党的引领下，人民实现了从站起来到富起来的伟大转变，并正迈向强起来的崭新阶段。这一系列变革深刻揭示了中国式现代化的核心——人的现代化。正如习近平总书记在党的二十大报告中所强调的：“人民民主是社会主义的生命线，也是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。”在新时代背景下，党向人民群众作出了庄严承诺，即不断满足人民对美好生活的向往和追求，而发展全过程人民民主正是实现这一承诺的必然要求。

　　将全过程人民民主落到更实处。全会提出，“必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。”中国共产党创造和发展全过程人民民主，是长期追寻探索与实践积淀的深厚结果。2019年11月，习近平总书记在上海长宁区虹桥街道古北市民中心考察时首次提出“全过程民主”重大理念，他指出，“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。”这一理念是中国民主理论发展的一次重要创新，深刻描绘了我国人民民主的过程性动态特征。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记进一步强调，“我们必须紧紧依靠人民创造历史，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主。”在“全过程民主”基础上，加入“人民”一词，更加突出和强调全过程人民民主所蕴含的人民属性、人民立场和人民至上的逻辑。多年来，全过程人民民主通过多项切实有效的制度依托和各种形式的实践探索，为人民当家作主提供了新的实践途径，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志的高度统一。进一步健全全过程人民民主制度体系，就是要通过继续坚持和完善相关政治制度、不断丰富各级各地民主形式，让全过程人民民主向国家政治生活和社会生活的更微观层面延申，在群众当中更加可知、可感、可触、可及。

　　发展全过程人民民主抓哪些要点。全会提出了加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，健全基层民主制度，完善大统战工作格局这几个发展全过程人民民主的工作要点，这是要求部署，也是行动指南。习近平总书记曾指出：“在中国社会主义制度下，有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”人民代表大会制度是发展全过程人民民主的重要制度载体，为人民提供了参与国家事务的平台;人民政协作为专门协商机构，则为全过程人民民主的实践开辟了重要渠道，促进了各界的广泛协商和民主监督;基层民主的鲜活生动实践，为全过程人民民主的形成提供了肥沃的土壤，展现了人民民主在基层的旺盛生命力;而统一战线则是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的强大法宝，为全过程人民民主的发展提供了广泛的政治基础和社会基础。这些制度和实践共同为全过程人民民主提供了更加丰富的民主形式、更加宽广的民主渠道、更加健全的民主制度，以此保证人民群众通过多样途径和形式参与国家治理和社会治理，为国计民生贡献自己的智慧和力量。

　　《人民日报》曾刊文指出“人民民主是社会主义的生命”，可见，在通过进一步全面深化改革继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，发展全过程人民民主是一项极为重要的工作，一定要高度重视起来。(文/学习大军，2024年7月24日)微信公众号：学习大军 微信ID：xuexidajun