集智聚力建言献策 推进体旅多路径融合

近年来，随着旅游消费升级，体育产业加速发展，体育旅游持续升温并走向大众化，一批批以体育为引领、以旅游为载体的产品成为旅游市场新亮点。

宁德市政协科学研判旅游发展新趋势，准确把握“体育+旅游”融合发展契机，主席会议研究确定将市政协委员提案“推进体旅多路径融合，助力产业跨越式发展”作为2023年重点提案办理协商，由市政协副主席黄家盛牵头成立专题课题组，深入山东省青岛、烟台、威海和我市部分县（市、区）调研，并召开重点提案办理协商会议，进一步推动重点提案办理落实。

协商有成果、建言有质量。市政协课题组在实地调研、协商会议基础上，广泛听取意见、深入讨论交流、逐一梳理研究，形成了督办调研报告，呈报市委、市政府供决策参考，建诤言、献良策、促发展，为推进“体旅”融合发展贡献智慧。

深入一线找问题

调查研究是做好政协工作的基本功。市政协始终坚持无调研不协商、无调研不监督、无调研不议政。2023年5月以来，黄家盛带领课题组扑下身子、沉到一线，摸实情、集民智、寻思路。

课题组深入青岛市奥帆基地，观看全国帆船冠军赛，详细了解基地赛事举办、周边业态布局及其体育公园建设面积、场地数量等情况；深入烟台冰上运动中心，就制定发展冰雪运动配套政策文件、打造冰雪人才教育基地、建设冰雪运动综合项目等方面，与相关单位互动交流；深入威海市酷艇小镇、锦湖高尔夫俱乐部，认真了解当地运用体育典型项目推动体旅产业发展的情况……一路走、一路看、一路问，不断学习先进地区推进“体旅”深度融合的好经验好做法。

带着对“体旅”融合发展的深度思考，调研组还前往福鼎市太姥山镇、福安市少体校、霞浦县“东海1号”风景观光道等地考察，通过座谈交流、实地调研的方式，详细了解我市体育旅游产业发展的基本情况及存在问题，广泛收集推进我市体旅深度融合发展的意见建议。

经过调研，调研组发现，近年来，我市立足生态资源禀赋，结合产业发展实际，印发实施《“十四五”文化和旅游发展专项规划》，进一步推动旅游经济加快发展、体育赛事蓬勃开展，体旅融合发展具备较好基础和条件。但目前我市体旅融合发展仍处于起步阶段，缺乏核心品牌，品牌赛事数量种类偏少，同质化现象较为突出，赛事宣传、商业开发、普及推广还存在短板；整合程度偏低，体旅资源开发使用率不高，部分资源的使用存在简单化问题，亟待综合开发利用；运营经验不足，急需相关方面的创意人才、经营人才和领军人物，各地在体育旅游融合项目策划、运营与管理方面多缺乏经验；配套有待完善，食宿、交通、休息区等公共服务设施不足，暂无相对高端的滑雪场、攀岩馆、船艇码头等场所设施，难以满足游客对体育旅游的多元化需求。

精准协商献良策

观点在碰撞、思想在交融。2023年9月14日，市政协召开“关于推进体旅多路径融合，助力产业跨越式发展的建议”重点提案办理协商座谈会。

会上，市体育局、文化和旅游局汇报了提案办理情况，提案委员提出了提案办理意见，与会政协委员们围绕如何推进我市体育旅游融合发展进行了交流协商。

“体育旅游市场发展潜力巨大，关键在开发需求、激活需求、满足需求。”黄家盛强调，要制定产业规划，建立完善联席会议机制，成立工作协调领导小组，深挖本地体旅资源，按照“一县一精品，一月一赛事”要求，持续打造独具宁德区域特色的品牌赛事活动和体育旅游精品赛事新名片。

会后，课题组系统梳理、归纳整理各方意见建议，形成了《“推进体旅多路径融合，助力产业高质量发展”调研情况的报告》，并呈报市委、市政府。调研报告受到了市委、市政府高度重视，市长张永宁作出批示。

“体旅融合发展是一项系统工程。”为此，报告建议成立由体育、文旅、宣传、交通等多部门联合组成的体旅融合工作协调领导小组，统筹安排年度体旅融合发展重点项目、重要工作等，协调和制定关于推进体育旅游发展的相关政策，研究部署重大活动和工作措施，共同推动体育和旅游深度融合。

就打造重点赛事、培树体旅特色品牌方面，报告建议，借鉴厦门、威海、青岛等地经验，拓展“体育+旅游”“体育+文创”“体育+农业”“体育+休闲地产”等模式，积极对接国家、省相关体育运动社团组织争取支持，持续在宁德举办全国性、全省性专项体育运动，形成在“省内叫得响、全国有影响”的地标性品牌赛事。

此外，调研报告还从做好产业规划，引领体旅融合发展；挖掘体旅资源，丰富融合发展内涵；加大宣传力度，展示体旅产业魅力等方面，提出了建议和意见。

真抓实干促落实

2023年12月10日，“神行超充·2023 宁德马拉松”在市会展中心鸣枪开跑，中外跑友齐聚“海上天湖，佛国仙都，百里画廊”之都，在青山绿水间展开了一场激烈的角逐。

　　此次马拉松比赛以“宁有情，德有意 山海闽东健康行 ”为主题，是我市首次举办的经中国田径协会备案的A1类马拉松赛事，赛事共设马拉松、半程马拉松、健康跑三个项目，吸引了来自埃塞俄比亚、肯尼亚等国家和地区的8000多名选手报名参赛。

这是我市举办的高规格体育赛事之一，也是推动重点赛事打造、体旅融合发展的生动缩影。一年来，市体育局、市文旅局等提案承办单位高度重视重点提案办理落实，主动安排部署，积极跟踪落实，有效推动体旅多路径融合发展。

打造体育旅游精品赛事活动，依托山地、海洋、河流等资源，重点开发路跑、骑行、登山、露营、帆船帆板、皮划艇、航空、垂钓等体育旅游产品，并支持举办一批蕉城区霍童溪国际自行车赛、白水洋水上极限挑战赛、福安富春溪河道越野车比赛、宁德三沙山地马拉松赛等高水平、高质量的运动主题赛事，重点打造“跑进百个金牌旅游村”村跑、世界地质公园洞道穿越赛、东海1号光影欢乐跑等10场活动，持续提升体育赛事活动影响力。

增强体旅融合项目吸引力，完善屏南白水洋、福鼎九鲤溪等国家级体育旅游精品项目建设，推动古田、福鼎、霞浦等地建设低空旅游运动基地，霞浦县建设海钓基地和帆船帆板基地，整合提升景区步道、住宿交通、安全防护等硬件资源；推出一批融自然风光、休闲运动等于一体的体育旅游基地，打造白水洋·鸳鸯溪旅游区、福安下逢休闲基地、寿山乡白玉村、周宁县苏家山景区等5家省级以上体育旅游休闲基地。

据统计，2023年，全市举办精品体育赛事16个，参赛人数2万多人，吸引线下人流30万人次，以赛为媒，逐步形成“一县一精品，一月一赛事”的繁荣局面，体旅多路径融合发展取得新突破、新成效。

□ 陈莉莉  陈 晖